建立卓越的工程承包商管理体系—杜邦知识中心案例研究

承包商培训杜邦知识中心欲提高印度的承包商安全管理标准

DKC的安全时数已超过350万,无损失工作日案件的时数已超过500万,现可记录总事故率仅为0.04,同时,DKC还在预算之内完成了施工项目。

挑战

2007年,杜邦印度公司宣布将斥资3000多万美元在印度的海德拉巴建立该公司的首个研发中心——杜邦知识中心(DKC)

DKC建设项目设计完成并获批后,杜邦公司把工地安全视作头等大事,着重减少承包商伤害、提高合同工安全意识和技能。公司最先考虑的是雇佣安全管理标准较高的承包商和分包商,再在施工现场实施并监管承包商和分包商的安全措施。

在印度以及世界上的其他任何地方,大多数公司解决以下问题时关注的焦点都是施工过程中承包商的安全管理:

  1. 缺乏领导层面的安全保证
  2. 文盲率高
  3. 缺乏培训
  4. 人员流动率高
  5. 因将安全问题视作成本而不是投资而缺乏安全保证
  6. 认为不履行或完全忽视安全规章可提高施工效率

DKC前沿技术发明研发和应用中心的设计和施工过程中考虑了很多重要的安全因素。DKC设计小组还得在时间和预算都极为有限的条件下工作,解决印度建筑业劳动集约的问题,并与印度经济大繁荣背景下所有国家级承包商都因印度本国的巨大基建项目而无暇顾及小型工程的现状作斗争。


杜邦:世界级安全的标杆 “我们最初的目标是提升建筑业相关人员的文化和思想水平。 我们遇到的问题是如何让建筑承包商和建筑工人首先接受我们的理念,再将个人防护装置用作施工的必备工具。通过与我们的承包商分享我们的安全知识和技能,并与承包商共同确保根据杜邦的安全标准正确开展施工活动,我相信我们将对本地的建筑业产生持久影响,同时影响到我公司外的很大一部分人。” Homi Bhedwar先生 DKC董事


由于存在上述问题,DKC选择邀请当地有资质的建筑公司投标其建筑项目。尽管这些建筑公司有其自身的安全管理程序,然而它们中的大多数却不符合杜邦公司的安全标准及最佳作法。DKC制定了一系列承包商选择要求,包括调查投标公司现有项目以获取有关投标公司的第一手资料并考察其现场安全标准实施情况。

DKC根据包含6个步骤的杜邦公司承包商安全管理 体系制定了一个“路线图”并将其有效地用于辅助完成上述工作。按照这项严格的程序,DKC根据其安全标准、规程及其它规定标准选择了Indu项目公司。更为重要的是,选择Indu项目公司这一事实展示了DKC领导层采纳并贯彻杜邦公司安全管理程序的承诺及意愿。在指定Indu项目公司为主要承包商的同时,DKC还任命了包括Micron、Blue Star、Fire Pro、Eleganz以及Honeywell等在内的一些其它承包商,以便共同完成整个建设过程。对这些承包商的选择,依据的是其对安全工作的正确态度。

在集中了来自众多承包商公司的9,000名建筑工人并确保其遵守杜邦公司的安全规程后,DKC得以在2007年6月在新的施工现场开工。

有关保障实施合同任务的工人安全的管理体系

DKC制定并落实了许多步骤,以确保DKC和Indu项目公司及其分包商之间的安全协调方案从一开始就步入正轨并且在后续施工过程中能够保持施工进度并维持安全业绩。杜邦公司对现场安全业绩拥有所有权并且直接参与管理整个建设过程,这是成功的关键因素之一。

除安全导向、培训及设备以外,DKC还为各级承包商提供了综合健康检查、医疗及健康知识服务计划。

由于DKC对安全工作坚定的承诺,其项目团队在2007年6月及2008年5月期间取得了350万个以上安全工时的重大安全业绩。迄今为止,DKC已安全施工500万小时,未损失1个工作日,可供记录的安全情形其比率为0.04,同时在低于预算的情况下完成了建设项目的施工任务。这些具有里程碑意义的业绩是施工现场安全平均业绩或类似业绩的5至6倍。

含六个步骤的杜邦公司承包商安全管理体系

在DKC施工现场作业的承包商工人每天都在550人以上,直至今日,杜邦公司均能够保持最低的承包商受伤害比率,这相当于节省了数千美元。

杜邦公司承包商安全管理体系包含六个步骤。每个步骤都相当于沿着持续改进安全工作的进程中设立的一个路标。                                                                                                                                                                                         承包商培训                                                         第1 选择承包商

为了展开承包商选择过程,来自安全、建设、外包、项目管理部门及法律团队的代表组成了DKC项目管理委员会(PMC)。DKC授权该团队识别并确定能够满足杜邦公司对安全、质量、交付及成本的期望要求的各级承包商。

一旦接到标书,PMC即按各项安全标准评估其安全绩效,比如以往事故伤害率、所执行的安全体系及方案以及拟派驻项目/建设工地的承包商人员的资质等。

为了掌握入围承包商安全矩阵的第一手资料,PMC将对其在建项目进行现场验证考察。PMC将编撰有关评估事项的表格程序并使用该表格打分以便进行对比。

最后拟定一份合格投标人名单,这份名单显示了根据安全工作能力初步筛选出的所有公司。

所有入围的投标人都做出了安全管理承诺,并且同意完全遵循DKC建设手册的要求。这些投标人随后将接受有关安全管理各个方面的彻底评估,包括安全人员、设备及体系。

2 准备合同

承包商安全管理程序的每一个细节都要接受审查。从招标文件至征求建议书(RFPs)的所有文件资料上均对杜邦公司的安全期望及要求有明确规定,包括:

  • 作为合同文件组成部分的现场安全计划
  • 制定各类合同包且在文件中使用明确规定的语言及格式,详细说明对某项合同事项的安全期望及要求
  • 帮助被任命的承包商制定有关执行承包商安全要求的方式方法的体系。

包含在合同中的一些特殊要点是:

  • 为管理人员、工人及来访人员设立的强制性的车上安全目标导向
  • 每50名工人配备1名安全员
  • 专职后勤保障人员的数量依据承包商在现场的工人总数及项目各个阶段的要求
  • 承包商经营的工场,以满足基本的生产生活需求并保持良好的卫生状况
  • 个人防护装备
  • (PPE)的各项要求——各类施工任务所需的各类PPE,包括所有工人的护目镜并使用配备有两根系索的安全带
  • 在承包商未替换工人用坏的PPE的情况下,向工人提供PPE,但由此产生的费用由承包商承担
  • 界定合规性
  • 对每起第三次违规行为按照每日Rs5,000(约US$100)给予处罚
  • 各类施工任务所需的脚手架、电动工具及其它工具种类
  • 每周安全审计并按照审计结果采取相应行动

3 签署合同

由PMC、杜邦公司项目团队及杜邦公司安全专职人员组成的扩大团队接着完成以下工作:

  • 召集预投标会议,评估项目计划表上的各个投标人及施工范围,并审查其完成各项要求的能力。
  • 评估标书及入围投标人。
  • 考察并评估投标人现有的施工现场
  • 分析现场考察结果并会见投标人的高层管理团队,以确保识别确定的各个方面均已涉及到/进行了讨论。
  • 授予施工任务

4指导及培训

一旦任命了承包商,则下一个步骤就是确保实施合同任务的所有工人了解并领会项目特定的安全要求。为实施合同任务的所有工人制定一项指导培训方案并为特种作业制定额外的工艺技巧方案。

指导培训过程将保存详细的考勤记录,并且仅在工人完成指导培训过程及其它必需的培训课程后才能够取得进入施工现场所必需的ID卡。

在17个月的时间内,超过9,000人接受了培训。每日完成作业任务平均所需的人力估计为550人。

 

执行承包商安全管理前后的变化

 

 

5 管理承包商

以下程序已落实到位,以确保建设任务按照“路线图”执行:

  1. 开展有承包商管理团队参加的安全审计
  2. 任命安全员——每50名工人配备1名安全员
  3. 传达安全审计结果并确保采取纠正行动
  4. 每周追踪安全工作改进情况
  5. 定期召开安全委员会及分会会议并追踪会后的各项落实行动
  6. 为每个工作日确定一个明确的目标,例如,星期一——PPE检查;星期二——工具检查;星期三——电气检查;星期四——预防高处作业坠落检查;以及星期五——班前会议
  7. 向承包商管理团队传达安全趋势分析情况
  8. 在所要求的安全会议期间公布所有“不安全行为”
  9. 表彰具有里程碑意义的安全业绩,包括奖励及表扬
  10. 每六个月对所有工人进行一次安全复训
  11. 按照合同要求评估安全工作执行情况
  12. 开展定期审计,展示预防工伤的承诺,而非仅仅“纸上谈兵”
  13. 设立一个后续过程,不断推动改进,以此避免重复共同的错误

DKC施工安全经理Balamurugan Subburaj先生说:“在承包商劳动力庞大且可能按照其自身安全规则施工的情况下,强制实施并保持各项现场安全标准始终是一个挑战。一旦发生事故,人们会指指点点并且争吵,后勤保障标准是始终不变的谈论主题。”

6步:合同终结后的评估工作

以下业绩标准是安全专职人员、项目经理及PMC关键的评价内容:

  • 因在安全审计过程及日常安全检查过程中查出安全违规情况而向承包商发出的不合规通知的数量
  • 解决识别出的不安全行为及不安全状况的态度及行动
  • 参加安全委员会会议、每周全体会议、安全审计及安全意识培训课程的情况
  • 内部SHE管理过程,比如定期安全检查会议、使用内部资源进行的培训及因SHE业绩优异而受到的表扬
  • SHE业绩衡量尺度,包括未遂事故数量及初次违规数量

Balamurugan先生补充说:“在一个月内,我们通过结合课堂培训及现场实践有效地转移了知识和技能。每一次学习体验都是为满足一个特定的工作群体的需要而专门挑选的,并且所有的工人及管理层都同样能够很好地接受这些知识。”

杜邦公司还制定并保持了衡量安全工作业绩的领先及结果指标。这些指标被不断用以设计制定安全改进措施。

所使用的部分指标包括:

  • 安全及不安全行为指数
  • 严重的潜在事件(SPI)数据及分析
  • 所有的安全审计结果
  • 安全审计的质量
  • 培训记录及有效性
  • 安全会议的完整性及质量

成效

DKC一期工程为占地15英亩的园区,在创纪录的 17个月时间内便建成,且项目成本控制在预算之内,该项目为印度建筑业设立了一个新的安全基准。项目组雇有9000多名训练有素的建筑工人,为该项目创造了500万工时内零损失工时(一个限制工作日内)的优秀记录—这是在当地环境受限的情况下极具挑战性的成就。

在此期间,仅发生了一起限制工时事故,DKC自此引以为鉴,竭力改正缺点。

Bhedwar先生针对安全事故,总结出了以下几点原因:

  • 施工现场内的所有工作,从文明施工要求到事故报告,均应遵守同一个安全标准。
  • 通过公开分享、奖励及表扬等方式,提高安全改进的认可度。
  • 褒奖安全绩效良好的员工。
  • 明确安全目标和期望,对安全绩效良好的员工进行培训和持续追踪。

Bhedwar先生表示:“看到合同工态度的转变非常欣慰—从最初的抵制到接纳杜邦安全文化—这些成效都证明该系统行之有效。”

印度杜邦知识中心DKC

杜邦知识中心(DKC)位于印度的海得拉巴。根据规划,将有600名科学家、工程师及其他员工参与建设DKC一期工程。

DKC是杜邦三大发展战略(“让杜邦科技造福人类”、“加大在高增长市场中的力度”、“发挥杜邦的整体实力”)的完美融合。DKC将提供基础研究、工程设计服务、产品应用开发、知识产权服务及生物信息咨询服务。DKC旨在为地区、印度乃至全球的同仁提供服务,预计将成为杜邦展示全球科技实力的另一个经典案例。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 杜邦知识中心